Закон, как дышло: как балаковские власти увиливают от чистки дорог во дворах

городская среда

Фото: Gobalakovo

Все начало текущего года Балаково кипит от недовольства тем, как проходит чистка дорог от снега. Виноватого в этом каждый ищет самостоятельно, в том числе, и балаковская администрация, которая стала вдруг действовать по принципу старой русской пословицы: «Закон, как дышло куда повернул, туда и вышло». Давайте же вместе попробуем разобраться, как балаковские власти увиливают от чистки дорог во дворах.

Нужно быть честными – в последнее десятилетие дороги во дворах в Балаково и так никогда нормально не чистились. С этим вопросом в балаковской администрации, независимо от того, кто ее возглавлял, всегда были проблемы. То подрядчик с объемом работ не справляется, а то и вовсе никак не могли найти желающих этим вопросом заниматься. Но в текущем году ситуация хуже, чем когда бы то ни было раньше, и на дорогах в балаковских дворах наступил настоящий снежный апокалипсис.

Судя по всему, такую возможность в балаковской администрации предвидели, и еще в 2024 году пытались увеличить размер прилегающей территории к домам балаковцев до 30 метров, тем самым перевалив обязанность по чистке дворов от снега на самих горожан. Однако, к моему удивлению, балаковские депутаты проявили удивительную твердость, и не дали чиновникам изменить существующие нормы, оставив размер этих территорий на прежнем уровне – 0 метров. А едва начались первые снегопады, балаковские чиновники стали искать законодательные лазейки для того, чтобы свалить с себя обязанность по очистке дорог во дворах от снега, и заявили, что этим должны заниматься управляющие организации.

В балаковской администрации даже сослались на статью 36 ЖК РФ, которая ни к чему не обязывает собственников, а лишь устанавливает нормы прав на общее имущество, заявив, что «государственный кадастровый учет земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории не имеет решающего значения, так как не влияет на обязанность обеспечивать его надлежащее состояние и благоустройство». Дескать, это обязывает собственников квартир в МКД самостоятельно очищать дороги во дворах от снега. И, кажется, тут с нормами права не поспоришь. Если бы не одно «но»… Хотя, о чем я? Тут этих «но» целая пачка.

Во-первых, в балаковской администрации почему-то забыли, что размер придомовой территории, а, следовательно, и зона ответственности за нее собственников, определяется муниципальными нормативными актами. А попытка чиновников из команды Барулина увеличить размер придомовой территории в Балаково до 30 метров осенью 2024 года провалилась. Депутаты проголосовали «против», и оставили ее такой, какой она была и раньше – 0 метров.

Во-вторых, заявление балаковской администрации о том, что «государственный кадастровый учет земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории не имеет решающего значения», имеет смысл только в том случае, если это недвижимое имущество не стоит на кадастровом учете, и границы участка официально не установлены. В том случае, если балаковцы оформили земельный участок под домом в собственность, то прилегающая к нему территория в зоне ответственности жителей, определяется муниципалитетом. В Балаково это 0 метров.

Ну, и, в-третьих, обязанность по содержанию дорог общего пользования целиком и полностью лежит на муниципальной власти. Проезды во дворах к ним тоже относятся, поскольку пользуются ими не только сами жители домов, но и сотрудники экстренных и коммунальных служб, полицейские и работники муниципалитета, и так далее.

К этим трем пунктам можно добавить еще много чего, но, я думаю, и их вполне достаточно для того, чтобы даже не очень образованному человеку было понятно, что чистить дороги во дворах – обязанность администрации, которую Сергей Барулин весьма неуклюже пытается переложить на управляющие организации. Которые, в свою очередь, будут взимать деньги за очистку дорог во дворах с жильцов домов. И получается, что балаковская администрация заставляет горожан платить за это дважды – сначала налогами, которые поступают в бюджет города и должны расходоваться, в том числе, и на эти цели. А затем и прямыми компенсациями затрат, которые несут УК, ТСЖ и прочие управляющие организации на очистку дорог во дворах.

И исключение из этих правил может быть только одно. Во время приватизации некоторых многоквартирных домов жильцы взяли в собственность не только землю под ними, но и прилегающие участки, вместе с дорогами, детскими площадками и даже зелеными зонами. Вот им-то, действительно, следует чистить дворовые дороги за свой счет, поскольку они находятся не только на «прилегающей территории», а и внутри нее. А в остальных случаях – это обязанность балаковской администрации.

Меня, кстати, удивляет аргументация Сергея Барулина по этому вопросу. Он неоднократно ссылался на губернатора Романа Бусаргина, утверждавшего, что очистка дорог от снега во дворах в Саратове, это обязанность управляющих компаний. И тут глава региона целиком прав. В областном центре граница прилегающей территории к МКД составляет 30 метров. А в Балаково, повторюсь в четвертый раз, она равна 0 метров. Поэтому утверждения губернатора по поводу обязанностей УК, к нашему городу никакого отношения не имеют. И слова главы района о том, что раз Роман Бусаргин сказал, что чистить дороги во дворах должны УК, то так и будет в Балаково, выглядят, как минимум, наивными.

Вообще, к своим высказываниям в отношении происходящего в Балаково Сергей Барулин относится как-то легкомысленно. Конечно, посты на его страницах соцсетях и мессенджерах пишет не сам глава района, но звучат-то утверждения от его имени. И уже несколько раз такие заявления выглядят, как минимум, недостоверными. В конце сентября на его интернет-ресурсах сообщалось о завершении депутатского проекта Вячеслава Володина по ремонту дворов, но на деле работы по нему в 1 микрорайоне продолжались.

А 5 января на страницах Сергея Барулина было заявление о том, что «во дворах на Набережной 50 лет ВЛКСМ и Менделеева дороги очистили трактором». Я в тот же день делал фотографии, которые размещены в этом материале, и не нашел в 1 микрорайоне ни одного двора, который был бы очищен трактором. Вопрос о том, зачем чиновник делает такие недостоверные заявления, возник не у меня одного. Об этом я все новогодние праздники слышал от многих балаковцев. А ответ может быть прост. Еще в бытность своей деятельности на посту первого заместителя главы администрации Ленинского района Саратова Сергей Барулин получал выговор от тогдашнего мэра Лады Мокроусовой за промедление в организации работ. Возможно, нынешний глава Балаковского района решил, что своевременная публикация о проделанной работе в интернете заменит само проведение работ, и оградит его от новых выговоров.

И, вообще, пиар-компанию в интернете Сергей Барулин развернул мощную. По несколько раз в день вверенные ему ресурсы твердят, что очистка дорог во дворах – обязанность управляющих МКД организаций, и часть балаковцев стала верить в это. Причем, не просто верить, а доказывать эту точку зрения руководству своих УК. Ну, а почему некоторые управляющие организации поддались давлению Сергея Барулина, и стали за свой счет очищать дороги во дворах, это уже совсем другая история. А касательно всей озвученной выше темы, выскажу свою точку зрения: деятельность нынешнего главы района в зимний сезон следует считать неудовлетворительной. И здесь не только плохая чистка дорог. Плюсиком сюда, простите за тавтологию, нужно занести и деятельность «Т Плюс», которая, впервые за долгие годы, стала регулярно зимой отключать отопление и горячую воду в домах балаковцев, и глава района этой практике препятствовать не пытается. И лично у меня остался только один вопрос: когда всеми этими просчетами заинтересуется прокуратура? Наверное, просто, в надзорное ведомство еще слишком мало жалоб поступало. Ну, что ж… Подождем…