Финт ушами: почему опрессовки в Балаково не решают, а создают проблемы

Фото: ГоБалаково

В начале текущей недели теплоэнергетики вновь огорчили балаковцев. Они снизили по всему городу параметры горячего водоснабжения, объяснив это «подготовкой тепловых сетей к гидравлическим испытаниям». Отмечу, что подобное произошло впервые на моей памяти, поскольку раньше «Т Плюс» обходилась без таких крайностей перед опрессовками. А показательной на этот очередной финт ушами от теплоэнергетиков стала реакция нашей читательницы Дарьи, которая в комментарии под той новостью написала: «Повлиять мы на это, как я поняла, вообще не можем ни через администрацию, ни через прокуратуру. Поэтому, живем и наслаждаемся жизнью без горячей воды». Вот я и предлагаю вместе разобраться, так ли это, и выяснить, почему опрессовки в Балаково не решают, а создают проблемы.

Объясняя необходимость проведения гидравлических испытаний на теплосетях, «Т Плюс» регулярно используют весьма размытую фразу, которая сбивает обывателя с толку: «испытания проводятся в соответствии с законодательством РФ». Так вот, в законодательстве РФ нет никаких норм относительно проведения опрессовок. Есть  «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г. №229, и «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Минэнерго №115 от 24.03.2003 г. А есть еще Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (с изм. от 22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которое к нашему случаю относится лишь косвенно. Однако ведомственные приказы – это не закон! И утверждать, что они являются законодательными нормами то же самое, что объявить, к примеру, правила эксплуатации холодильника российским законом.

Нужны ли, вообще, гидравлические испытания? Теоретически – да! Поскольку в Балаково большая часть тепловых сетей находится в крайне изношенном состоянии, и лучше выявить в них слабые места до начала отопительного сезона, чем обнаружить во время него, и оставить без тепла тысячи жителей. Однако в нашем городе все происходит с точностью до наоборот – после опрессовок практически нигде в Балаково теплоэнергетики не проводят ремонтных работ на трубопроводах. А вот едва начинается отопительный сезон, то раскопки и веерные отключения тепла становятся регулярными.

И тут, естественно, возникает вопрос: почему же так происходит? Почему во время испытания проблемы не выявляются, а возникают позже? И, на мой взгляд, ответ очевиден: потому что процесс проведения опрессовок никто не контролирует, и непонятно, проводятся ли они, вообще. Надзорным органам до них нет дела, поскольку именно «законодательством РФ» они никак не регламентированы, а значит и их ход прокуратура, ГЖИ и прочие надзорные инстанции контролировать не обязаны – это внутреннее дело теплоэнергетиков. Максимум – министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, которое, тоже, в каждую котельную не полезет. Вот и получается, что качество проведения опрессовок находится исключительно на совести «Т Плюс».

Кстати, о совести. Лично я был безумно благодарен теплоэнергетикам за опрессовку в 1 микрорайоне, которую они провели в текущем году. Компания «Т Плюс» информировала, что с 18 по 31 мая вся заканальная часть города будет сидеть из-за этого без горячей воды. Учитывая, что до этого с 12 по 17 мая из-за ремонтных работ на Балаковской ТЭЦ-4 без горячей воды сидел весь город, то я с грустью понимал, что греть воду в кастрюле, и мыться в тазике мне придется почти месяц. Однако произошло чудо. Ремонт на ТЭЦ затянулся сверх обещанных сроков и завершился только к 22 мая, и тут же в «Т Плюс» заявили, что плановые гидравлические испытания в заканальной части завершены. То есть, вместо изначально запланированных трех недель отключения горячей воды, в 1 микрорайоне ее не было 10 дней. При этом, «Т Плюс» каким-то образом умудрились совместить опрессовку в заканальной части с ремонтом на ТЭЦ-4! И хотя я был очень этому рад, невольно возник вопрос: а что, так можно было? И почему в прошлые годы так не делали?

Поясню. Согласно указанным выше приказам, максимальный срок опрессовки достигает 14 дней. А вот количество гидравлических испытаний в году, фактически, не регламентируется. Есть только указания на то, что они должны проводиться в промежутке между окончанием одного отопительного периода и началом другого. В Балаково в последние годы «Т Плюс» проводит опрессовки по одной формуле – максимальный срок на каждую часть города. А вот нужно ли, действительно, отключать воду на две недели, или для опрессовки в каждом конкретном районе вполне достаточно, к примеру, 5 дней (кстати, как происходит в Уфе), «Т Плюс» никогда и никому не объясняет. И, как показывает пример с 1 микрорайоном, о котором я рассказал, оказывается, гидравлические испытания можно проводить в Балаково и в более сжатые сроки.

И тут мы возвращается к нашим баранам, то бишь, к утверждению о «законодательстве РФ». Почему процесс опрессовок в Балаково проходит, фактически, бесконтрольно, поскольку законодательными нормами не регламентируется, я рассказал выше. Но один закон, способный на них повлиять, все же, есть – Федеральный закон «О теплоснабжении» № 190-ФЗ. В соответствии с ним контролировать ход подготовки к отопительному сезону и, как следствие, проведение опрессовок, должна местная администрация. И именно балаковские чиновники и утверждают график, предоставляемый «Т Плюс». Вот за его соблюдением они и следят. Да и то, не особо пристально. Иначе бы тоже поинтересовались, с какого перепуга теплоэнергетики вдруг снизили параметры горячего водоснабжения на сутки во всем городе перед опрессовкой, поскольку это доставило проблемы абсолютному большинству горожан.

Напомню еще раз. Главная обязанность местной администрации – обеспечение комфортных и безопасных условий для жизни граждан. Эта норма закреплена в федеральном законе о местном самоуправлении. И поскольку районная администрация не предпринимает надлежащих шагов для того, чтобы сделать проведение опрессовок теплоэнергетиками максимально комфортными для горожан, а заодно и более безопасной эксплуатацию тепловых сетей, то выходит, что обязанности свои балаковские чиновники выполняют не в полной мере. И вот тут уже у надзорных органов появляются причины для проведения проверок. Тем более, и повод для этого сейчас есть хороший – сентябрьские выборы в Госдуму. Самое время, заработать пару вистов от балаковцев, а заодно и заставить-таки балаковскую администрацию больше думать о горожанах, чем о сглаживании углов в работе с «Т Плюс». Ну и у теплоэнергетиков, заодно, поубавить возможностей в будущем продолжать делать новые финты ушами.

Фото: ГоБалаково

Читайте также: Нужна публичная порка: почему в Балаково не решаются даже элементарные проблемы